Как работает городская система видеонаблюдения?

Никакой биометрии: Власти разрешили снимать россиян на камеры без их согласия

6410

26.11.2019, Вт, 13:14, Мск , Валерия Шмырова

Савеловский суд постановил, что изображения с видеокамер, размещенных на улицах Москвы, не являются персональными данными, поскольку не дают возможности установить личность человека. Даже когда правоохранительные органы ищут с помощью камер преступника, все персональные данные остаются у полиции, и не поступают в базу системы видеонаблюдения.

Савеловский суд опубликовал мотивировочную часть решения не в пользу истца — жительницы Москвы Алены Поповой, которая требовала запретить распознавание лиц через камеры видеонаблюдения на улицах города, а также удалить из системы видеонаблюдения ее биометрические данные. Ответчиками по ее иску выступают Главное управление МВД России и Департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы.

В иске Попова утверждает, что система распознавания лиц помогла правоохранительным органам установите ее личность, когда она проводила одиночный пикет возле здания Госдумы. После этого Тверской районный суд назначил ей штраф в размере 20 тыс. руб. за участие в несанкционированном публичном мероприятии. Наложение штрафа Попова впоследствии обжаловала.

Во время судебного разбирательства истица предоставила видеозапись, на которой во время пикета камера сфокусировалась на лице гражданки, причем увеличение изображения достигло 32 раз, что было похоже на работу системы распознавания лиц. Попова настаивала, что изображение ее лица — это ее биометрические данные, которые можно обрабатывать только при наличии ее письменного согласия.

Кроме того, истица жаловалась, что ее права нарушаются ежедневно, поскольку она посещает различные места, где работает городская система видеонаблюдения и распознавания лиц, и эта система собирает о ней информацию. Попова позиционирует себя как правозащитника и борца за гендерное равенство.

Решение суда

Савеловский суд отказал Поповой в удовлетворении иска, о чем стало известно в начале ноября 2019 г. Теперь же он пояснил ход своих рассуждений в мотивировочном решении. Суд полагает, что система видеонаблюдения в Москве установлена в целях обеспечения безопасности и не является источником получения персональных данных в том понимании, в каком они трактуются в законе «О персональных данных».

Суд разрешил московским властям вести видеонаблюдение за гражданами

Кроме того, в ходе разбирательства суд пришел к выводу, что та самая видеозапись с 32-кратным увеличением не использовалась для установления личности. Личность Поповой была установлена сотрудниками полиции, которые попросили ее предъявить паспорт во время пикета. Что касается самой видеозаписи, то ДИТ пояснил, что она не могла быть сделана камерой видеонаблюдения, поскольку они не работают в режиме увеличения изображения и не фокусируются на отдельных лицах, а снимают все общим планом с одного расстояния.

Суд полагает, что при отсутствии процедуры идентификации личности лица граждан на видеозаписях не могут расцениваться как персональные данные, поэтому согласие на их обработку не нужно. Изображения с камер хранятся и обрабатываются в государственной информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных» (ЕХДЦ).

Никаких персональных данных граждан, которые давали бы возможность установить личность — ФИО или настоящая биометрия вроде отпечатка пальца или радужки глаза — в системе нет.

Суд полагает, что граждане вообще не являются объектом видеонаблюдения в Москве, мотивируя это тем, что камеры снимают улицы, дворы и различные публичные места, а не собственно граждан.

Особенности проведения пикета

Попова утверждает, что она проводила возле здания Госдумы одиночный пикет. В руках у нее был картонные трафарет в человеческий рост с изображением депутата Госдумы. Но Тверской районный суд пришел к выводу, что это было публичное мероприятия с участием двух человек, которые стояли на расстоянии 20 м друг от друга. Кроме того, перед мероприятием Попова призывала граждан принять участие в мероприятии в интернете. Для этого она указала в интернете свою фамилию и имя, а также время и место проведения пикета. Напомним, на одиночный пикет разрешение получать не нужно, а на массовый — нужно.

Пикет Поповой имел место весной 2018 г. На картонной фигуре, которую она держала в руках, был изображен депутат Леонид Слуцкий. Незадолго до этого несколько журналисток обвинили его в сексуальных домогательствах. Госдума не нашла в действиях депутата нарушений, что привело ее к противостоянию с рядом СМИ.

Распознавание лиц в Москве

В мае 2019 г. мэр Москвы Сергей Собянин анонсировал конкурс на создание в Москве системы распознавания лиц на 200 тыс. камер. Наравне с китайскими, эта система должна стать одной из крупнейших в мире. Мэр добавил, что камеры с распознаванием лиц в метрополитене и подъездах помогают задерживать преступников, находящихся в розыске. В метрополитене распознавание лиц было запущено в тестовом режиме в апреле, камеры установлены на турникетах.

В октябре глава МВД Владимир Колокольцев сообщил, что в Москве работает сеть из 3 тыс. камер с функцией распознавания лиц, и что в будущем эта функция будет добавлена на все городские камеры, которых в городе сейчас более 160 тыс.

В июле ДИТ сообщил The Bell, что в 2019 г. к системе распознавания лиц будут подключены 105 тыс. камер. Стоимость проекта издание оценивало в 2,7 млрд руб. Согласно данным ДИТ, распознавание лиц в Москве было запущено в 2017 г., когда в рамках пилота эта функция была добавлена на 1150 камер. Среди разработчиков, чье ПО было использовано для пилота, были названы NTechLab, «Центр речевых технологий» и VisionLabs, при этом официальные заказы от правительства получила только NTechLab.

Ранее в ноябре 2019 г. правительство Москвы объявило конкурс стоимостью 1,2 млрд руб. на закупку оборудования для системы распознавания лиц, в том числе более 120 серверов и СХД объемом 9 петабайт.

• Короткая ссылка
• Распечатать

Источник: https://www.cnews.ru/news/top/2019-11-26_sud_razreshil_vlastyam_snimat

Поймай меня, если сможешь или как работает городская система видеонаблюдения в Одессе. Фото | Новости Одессы

За последние два года в Одессе установили порядка 700 муниципальных камер видеонаблюдения. Помимо панорамной съемки происходящего, они распознают лица и автомобильные номера, а также фиксируют правонарушения и копят данные для единой базы. «Пушкинская» решила разузнать, как работает система видеонаблюдения в Одессе и во сколько обходится городскому бюджету содержание всех камер.

«Центр-077», который занимается муниципальными камерами, располагается на улице Раскидайловской. Найти его не так уж и легко — неприметное административное здание затерялось среди пыльных СТО, частных строений и зелени Дюковского парка. С первого взгляда и не поверишь, что внутри есть ведомство, у которого весь город буквально на ладони: почти 1000 камер, непрерывное видеонаблюдение и умная система, которую можно запрограммировать на десятки команд — от поиска преступника до подсчета митингующих. А на вид — типичный новострой.

Ничего от Джеймса Бонда и шпионских саг нет и внутри – обычные коридоры, обычные кабинеты. Соседи по этажам — сотрудники КУ «СМЭП», «Муниципальной стражи» и других ведомств. На фоне простых офисных кабинетов выделяются только два помещения — серверная и операторская. Первое хранит «святая святых» центра — сам сервер на 864 терабайта. Второе – просторный зал с огромным экраном, на котором можно рассмотреть почти каждый уголок Одессы. Рядом работают операторы: мониторят, анализируют и сохраняют полученную информацию. Но обо всем по порядку.

С чего начинался проект

Проект городского видеонаблюдения стартовал в 2018 году в рамках программы «Безопасный город». До этого в Одессе работало несколько десятков камер полиции и коммунального предприятия «СМЭП», но для миллионника этого недостаточно, да и существующая техника была весьма подуставшей. Тогда в мэрии создали новое подразделение, главной задачей которого стали аналитика данных и интегрирование всех камер в единый организм. Назвали его «Центр интегрированной системы видеонаблюдения и видеоаналитики Одессы», если проще — «Центр-077».

Чтобы создать городскую видеосистему, одесские чиновники пересмотрели несколько вариантов, которые уже запустились по стране. Рабочая группа из правоохранителей, представителей департамента транспорта и будущего центра посетили Киев, Днепр и Мариуполь.

«В Днепре подобный проект только начинался, поэтому смотреть особо было не на что, — рассказывает директор центра Борис Магазинник. — В Мариуполе система соткана из различных комплектующих и, по сути, милитаризована.

Правоохранители используют камеры как инструмент контроля за состоянием правопорядка в городе, поэтому доступ частных лиц к ним ограничен. А вот Киев удивил. В отличие от других городов, в столице камеры, программа и весь софт одного производителя — Hikvision, поэтому проект в целом работал слаженно и без перебоев.

Когда программа нового коммунального учреждения было прописана и утверждена, чиновники из городского бюджета выделили 30 млн гривен на укомплектование центра. За эти деньги купили первые 412 камер, оборудовали 2 мониторных зала – самого центра и Главном управлении полиции, а также 5-ти удаленных рабочих мест для остальных правоохранителей (каких именно – далее в материале). Камеры установили согласно пожеланиям одесситов и правоохранителей, а в основу проекта, говорит Магазинник,  поставили, прежде всего, безопасность.

Сколько камер в Одессе

Сейчас в Одессе работает 957 камер. Все они китайской марки Hikvision, которая славится тесным международным сотрудничеством с госструктурами. 738 купили за бюджетные деньги специально для «Центра-077», остальные интегрированы в систему из других ведомств: порядка 200 принадлежали «СМЭП» и 20 камер – полиции.

В настоящее время в городе функционирует 835 обзорных камер, 23 – с опцией распознавания лиц, 98 – с распознаванием автомобильных номеров и одна в тестовом режиме следит за паркованием. Среди них есть камеры, которые могут поворачиваться на 180 градусов, а также показывать картинку в панорамном формате. Несколькими камерами в «Центре-077» особенно гордятся: они с оптическим зумом, умеющие увеличивать изображение в 34 раза. 

«Зоны отдыха сегодня закрыты во всех районах», – подытоживает директор.

Обслуживание одной камеры вместе с услугой связи обходится бюджету города в 643 гривны в месяц. В «Центре-077» утверждают, это недорого. В Киеве ежемесячно тратят 1 194 гривны, в Днепре — 927, в Полтаве — 691. В целом, за год программное обслуживание камер оценивается в 465 тысяч. Такую услугу предоставляет частная фирма «Инжиниринг-аналитик». Цена включает в себя поддержание камер в надлежащем состоянии, проверку уплотнения оптики, целостности корпуса, безопасности запитки и услуги провайдера. У центра их два — «Мирател» и «Скайлайн Телеком». Собственных линий у ведомства нет, поясняют — дорого.

За два года работы украли только одну муниципальную камеру, еще 6 отправились в сервис на починку.

«Мы провели большую работу. Наши сотрудники пешком обошли весь город и собрали данные о частных камера, — говорит Борис. — Когда мы начали общаться с собственниками, то услышали следующее: “а зачем нам это надо”,  “а это моя частная информация”, “а вы будете следить за мной” и прочие вещи. По итогу, из найденных 2,5 тысяч камер сотрудничать согласилось меньше 5%. Понимание нашли только с коммерческими структурами».

В целом, поясняет начальник, для качественной работы в городе необходимо установить порядка 2 000 камер, то есть не хватает половины. Эта часть оборудования должна пойти на образовательные, административные и медицинские учреждения города.  

Как система распознает лица и сколько хранится видео

Городские камеры не совсем равномерно распределены по городу. Больше всего их в Приморском районе, так как здесь основные места отдыха одесситов и туристов. Чуть меньше в Малиновском и Суворовском районах, совсем немного — в Киевском.

Пишут они непрерывно. Все, что попадает в объектив камер, будь то лицо человека или номерной знак, автоматически сохраняется в базе данных: видеоматериал — на 14 дней, фотофиксация и геоданные — до года. Например, у вас украли авто и вы не обратились в «Центр-077» в течение двух недель. с камер наблюдения, если они есть в этом периметре, вам уже не предоставят, однако покажут фото и геолокацию машины: где проезжала, кто был рядом и куда направилась.

Если говорить про камеры, которые фиксируют автономера, то их в городе 98. Стоимость одной в закупке составляет 28 000 гривен. Расположены они на всех центральных автомагистралях. Локации, поясняет Борис, прописывались исключительно правоохранителями.

«Мы на свое усмотрения ставили обзорки в парках и скверах, тут же – четко выполняли то, что говорила нам полиция. Логика прослеживается точно. Если злодей совершит преступление, угонит ту же машину,  и попытается скрыться из города, у нас для него закрыты все магистрали», – отмечает директор и в качестве доказательства указывает на карту города, где по главным артериям натыканы маленькие желтые флажки.

Что касается камер, которые распознают лица, то их в городе 23. Цена каждой – около 11 000 гривен. Работают они по такому же алгоритму: система фиксирует лучший ракурс лица и складывает полученное изображение в хранилище. Общий объем его – 300 млн фотографий. Поиски по портрету человека выполняют исключительно правоохранительные органы.

Через свой доступ они загружают фоторобот в систему и обязательно подписывают: кто это, в связи с чем поиски и кто инициатор. Как только загрузилась картинка, система автоматически начнет поиски онлайн и в архиве. Бывает, преступник только должен прибыть в Одессу. Как только он засветится на одной из камер, система тут же подаст сигнал.

«Важно понимать, что наша база данных не имеет связей с любой другой базой, — отмечает Борис. —  Мы (ред. — “Центр-077”) не можем идентифицировать личность по изображению. Если система это делает, то только в отношении тех лиц, которые официально объявлены в розыск и информация о них есть в открытом доступе. Программа не предназначена для обработки персональных данных, поэтому мы лишь собираем и анализируем сведения».

Для тех, кто уже приготовился возмущаться по поводу личных данных, Борис Магазинник поясняет: согласно гражданскому кодексу, любой человек, который пребывает в публичном месте, дает негласное разрешение на обработку его данных. Поэтому претензий в рамках украинском законодательства быть не может.

Что касается специфики работы, то камеры по распознаванию лиц лучше всего функционируют в закрытых помещениях при определенном свете, поэтому установлены они в основном в зданиях с высокой миграцией людей — на железнодорожном вокзале, центральном автовокзале и автовокзале у Привоза.

Если говорить про аналитическую работу, то главной задачей «Центр-077» видит сбор полезной информации для города. Например, о ситуациях с пробками, митингами, поломками, ДТП, загруженностью дорог и так далее. Операторы совместно с профильными ведомствами могут оперативно реагировать на на те или иные происшествия в Одессе, решая их общими усилиями. 

Кто все это смотрит

Команда «Центра-077» относительно невелика – тут работает около 40 человек и у всех есть доступ к базе данных. Однако постоянно в системе находятся лишь три оператора и один администратор. Они мониторят происходящее на экране и просматривают аналитику. Если видят правонарушение – сообщают муниципальной охране или полиции.

В целом кто конкретно может воспользоваться системой, прописано в положении центра. Особый статус, согласно документу, имеет национальная полиция, патрульная полиция, ГСЧС, СБУ, погранслужба и все их подразделения. Доступ к системе закрыт лишь ДФС и прокуратуре, так как к общественному порядку они не имеют никакого отношения.

Каждое из этих ведомств работает самостоятельно. Онлайн может сидеть в системе до 500 человек. Вход персонализированный – по фамилии и имени, а также логину и паролю.

«Система выстроена таким образом, — поясняет Борис, — чтобы при любых неприятных ситуациях виновный был найден».

Необычные видео от  Евгения

Практически каждую неделю «Центр-077» выдает несколько  интересных видео. Чаще всего – это автохамство на дорогах или городской вандализм. Под веселую музыку зритель видит дрифтера в неположенном месте, коня, убегающего от полиции или детей, ломающих памятник в парке. Любой подобный ролик сразу же становится хитом и разлетается по социальным сетям. Отдельной должности под такой креатив в ведомстве нет, поэтому приятное с полезным совмещает один из сотрудников – Евгений Ходарев.

С его слов, помогают в подборе интересных записей операторы. Если они видят на экране что-то особенное – сохраняют, а дальше дело за малым: пересмотреть эти ролики и выбрать что-то стоящее.

«Подготовка одного видео занимает от часа до двух дней, в зависимости от сложности, – поясняет он. – Дольше всего работаю над позитивными. У нас камеры работают в одном положении и выхватывают то, что выхватывают, ракурс изменить никак не можем. Поэтому ситуацию пытаюсь исправить каким-то описанием, монтажом или музыкой».

Своими роликами, поясняет он, призывает быть толерантней друг к другу и не нарушать установленные правила. А лучше всего понять, чего делать не стоит, можно только со стороны.

«Все стали настолько замкнуты в себе, что даже не замечают, какие нарушают правила. Чувствуется пренебрежительное отношение друг к другу. Вас с легкостью могут поддеть машиной на тротуаре и посчитать, что все в порядке. Формируется такой закон первобытного общества – кто сильнее, тот и прав. Очень хочется преломить эту тенденцию».

Как получить видео

Как утверждают в центре, если с человеком произошла неприятность – помогут с видеоматериалом  каждому. Так, с января по август 2019 года с заявлением о предоставлении информации обратилось порядка 1 200 человек, из которых более 900 касалось поиска людей. Благодаря муниципальным камерам было найдено 67 угнанных авто и 136 людей. В целом, за указанные сроки система помогла в сборе доказательств в около 800 различных производств.

Для того, чтобы получить видеоматериал, прежде необходимо по телефону убедиться, что камеры установлены на этом участке. Далее нужно прийти в центр с документами, бумагой из полиции (в подтверждение того, что правоохранители знают о произошедшем), заявлением и диском CD-R. Как только запрос попадает в систему – поиски тут же начинаются. В центре утверждают, чем скорее  поступило обращение – тем выше шансы на положительный результат. Результаты обещают предоставить в течение нескольких дней — все зависит от сложности работы.

Что ждет «Центр-077» в ближайшее время

В сентябре учреждение должно получить сертификат, согласно которому вся система начнет работать в форме криптозащиты информации. Теперь все данные посредством шифрования будут в еще большей безопасности. Также всю информацию с видеоносителей можно использовать как электронный документ: если раньше в суде это был источник доказательств, то теперь — само доказательство. И суд обязан его принять.

В ближайшее время может появиться и такса за предоставленный видеоматериал. Сейчас это только в планах у ведомства, но подсчеты уже проводятся.

«Пока мы работаем с видео на тех условиях, который принял городской совет. Но мы уже подсчитали, какое количество информации анализируем и выдаем, поэтому пришли к выводу, что часть наших затрат можно компенсировать предоставлением услуг за деньги. Все так же, как в законе о публичной информации — то, что свыше 10 страниц, оплачивается».

Текст — Оля Ивлева, фото — Кирилл Печерик.

Источник: https://pushkinska.net/news/poyimayi-menya-esli-smozhesh-ili-kak-rabotaet-gorodskaya-sistema-videonablyudeniya-v-odesse