Содержание
- 1 Пределы ответственности ау за нарушение требований пожарной безопасности
- 2 Нарушение требований пожарной безопасности на предприятии
- 3 Нарушение правил пожарной безопасности: уголовная и административная ответственность, штрафы
- 3.1 Общие сведения
- 3.2 Понятие и правовая характеристика
- 3.3 Состав преступления и квалификация
- 3.4 По группе требований
- 3.5 По тяжести последствий
- 3.6 Нормативное регулирование
- 3.7 Ответственность и наказание за нарушение правил пожарной безопасности
- 3.8 Административная
- 3.9 Уголовная
- 3.10 Судебная практика
- 4 Ситуации связанные с нарушением правил пожарной безопасности
- 4.1 Что такое нарушение правил пожарной безопасности, и каким может быть наказание?
- 4.2 Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
- 4.3 Основные нарушения по пожарной безопасности
- 4.4 Что грозит за нарушение правил пожарной безопасности?
- 4.5 Нарушение требований пожарной безопасности на предприятии
- 4.6 Проблемы квалификации объективных признаков нарушений правил пожарной безопасности Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
- 4.7 Самые распространенные нарушения пожарной безопасности на предприятии
- 4.8 Ответственность за нарушение пожарной безопасности
- 4.9 Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (УК РФ, Статья 168)
- 4.10 Нарушение требований пожарной безопасности (УК РФ, Статья 219):
Пределы ответственности ау за нарушение требований пожарной безопасности
Чагин К.Г., консультант по социальной политике Института экономики города (Москва)
Денег всегда не хватает. Их зачастую не хватает и на выполнение обязательных требований, связанных с безопасностью функционирования государственных и муниципальных учреждений. Многие их руководители уже привыкли к регулярным предписаниям и штрафам, которые выписывают различные контрольные органы, в том числе органы пожарного надзора (на основании ст. 20.4 КоАП РФ). Однако недавно в практике Верховного суда возник прецедент, который заставляет по-новому взглянуть на привычную ситуацию и более четко определить пределы ответственности самих учреждений за нарушения названных требований.
Прецедент создан Постановлением ВС РФ от 07.11.2017 № 46-АД17-29. В нем судьи дают ответы на следующие вопросы: имеется ли вина самого учреждения в допущенных и обнаруженных нарушениях, значимо ли отсутствие этой вины и как автономному учреждению можно доказать ее отсутствие?
Согласно федеральному законодательству об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным законодательством или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но это лицо не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Какие же зависящие от учреждения меры оно может принять для соблюдения установленных требований пожарной безопасности?
Действия учреждения по соблюдению требований
Первая мера направлена на то, чтобы не ухудшать ситуацию. В частности, если для отделки стен на путях эвакуации сначала использовался негорючий материал, а впоследствии учреждение покрыло эти стены масляной краской (что нарушает требования пожарной безопасности), подобные действия АУ могут быть засчитаны ему «в минус».
В рассматриваемом судебном примере руководитель муниципального автономного учреждения, защищая себя и свое учреждение и оспаривая решения органа пожарного надзора, районного и областного суда в Верховном суде, доказал следующее. Обнаруженные нарушения, за которые учреждению выписали штраф в размере 75 тыс. руб., существовали еще в тот момент, когда здание передавалось учреждению в оперативное управление.
При этой передаче был составлен соответствующий акт, который руководитель АУ и предъявил в суде.
Вторая мера, которую может принять само учреждение, – направить свои финансовые ресурсы на устранение имеющихся нарушений. Но для этого учреждение должно, во-первых, в принципе иметь денежные средства, а во-вторых, располагать ими в размере, сопоставимом с ресурсами, необходимыми для устранения нарушений.
В рассматриваемом примере характер обнаруженных нарушений оказался таков, что АУ для их устранения действительно требовались отдельные средства. Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не были оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнением в притворах и были зафиксированы в открытом положении.
В коридорах эксплуатировались светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Ширина двери основного эвакуационного выхода составляла менее 1,2 м, а у лестницы к этому выходу при ее высоте более 45 см не оказалось перил. На пути эвакуации по основному эвакуационному выходу был порог. На лестничных площадках труба отопления выступала из плоскости стен на высоте 2,2 м от поверхности.
Для отделки стен на путях эвакуации применялись горючие материалы (панели МДФ и масляная краска).
В ходе проведения органом пожарного надзора контрольных мероприятий обращайте внимание представителей этого органа на отсутствие вины учреждения в выявленных нарушениях. Для этого можно использовать рассматриваемое решение ВС РФ.
Руководитель муниципального АУ смог отстоять свою позицию в Верховном суде. Аргументы были такими: хотя в уставе учреждения указано, что помимо финансирования, выделяемого в виде субсидий на выполнение муниципального задания, денежные ресурсы могут поступать учреждению от приносящей доход деятельности, спонсоров и граждан, из иных источников, не запрещенных действующим законодательством, фактически учреждение финансировалось только из средств местного бюджета – в виде субсидий на выполнение муниципального задания. Приносящей доход деятельности АУ не осуществляло и иных источников финансирования не имело.
Наконец, зная об имеющихся нарушениях, но не располагая ресурсами для их устранения, учреждение должно не «замалчивать» данный факт, а официально запрашивать необходимые ресурсы у учредителя. Это третья мера.
В нашем примере руководитель муниципального АУ предоставил Верховному суду доказательства того, что пять раз направлял учредителю (администрации муниципального района) письма с обращениями о выделении средств для приведения здания учреждения в надлежащее «противопожарное» состояние. Однако официальных ответов на эти обращения не поступало, а средства не выделялись.
Напомним, что в силу бюджетного законодательства автономным и бюджетным учреждениям могут предоставляться субсидии на цели, не связанные с выполнением государственного и муниципального задания (абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ). Учредитель, опираясь на утвержденный им порядок и условия предоставления таких субсидий (абз. 4 п. 1 ст. 78.1), в принципе может обеспечить учреждение целевыми средствами, в том числе на устранение нарушений противопожарной безопасности.
Рекомендации для руководителей АУ
Резюмируем результаты рассмотрения данного судебного случая. Чтобы доказать отсутствие вины, руководители автономных учреждений могут сделать следующее.
- При принятии в оперативное управление недвижимого имущества всегда документально фиксировать имеющиеся нарушения требований противопожарной безопасности и хранить эти документы.
- Посредством официальных писем неоднократно запрашивать учредителя о выделении средств на устранение имеющихся нарушений и сохранять эти письма.
- В ходе проведения органом пожарного надзора контрольных мероприятий в учреждении обращать внимание представителей этого органа на отсутствие вины учреждения в выявленных нарушениях. В том числе использовать для этого рассмотренное решение ВС РФ.
- При вынесении органом пожарного надзора решения в отношении учреждения или его руководителя о назначении административного наказания оспаривать данное решение в суде, в том числе с использованием рассмотренного решения ВС РФ.
Но поскольку по логике Верховного суда лицом, ответственным за наличие нарушений требований противопожарной безопасности, может быть признан учредитель автономного учреждения, не принявший меры по устранению нарушений (не выделивший учреждению необходимые средства в ответ на соответствующее обращение), он может расценить действия руководителя учреждения весьма негативно. А учредитель – это еще и работодатель руководителя АУ. Так что названные действия могут привести и к иным неблагоприятным для него последствиям. Принимая решение «штраф или суд», первому лицу учреждения стоит учитывать и данное обстоятельство.
Руководитель автономного учреждения, №4, 2018 год
Источник: https://www.audar-press.ru/otvetstvennost-za-narushenie-pozharnoy-bezopasnosti
Нарушение требований пожарной безопасности на предприятии
Правила пожарной безопасности были разработаны с целью предотвращения, пожалуй, самого страшного вида чрезвычайных ситуаций. Огонь беспощаден в равной степени и к людям, и к материальным ценностям. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара, может привести к катастрофическим последствиям, включая загубленные человеческие жизни. Поэтому ответственность за нарушение правил ПБ может быть как административной, так и уголовной.
Любое государственное или частное предприятие в обязательном порядке должно назначать лиц, ответственных за соблюдение требований пожарной безопасности. Ими могут быть:
- Собственники имущества предприятия.
- Представители руководящих органов государственной власти Российской Федерации, на которых возложены исполнительные функции управления.
- Представители руководящих органов местного самоуправления.
- Собственники, пользователи или распорядители, имеющие полномочные права на имущество, в том числе и руководство госучреждений.
- Лица, назначенные руководителем предприятия ответственными за пожарную безопасность.
- Служащие на любой должности лица, но только в рамках своей компетенции.
Что касается жилых домов, то в них ответственность за ПБ несут владельцы квартир либо их арендаторы и съемщики. Хотелось бы отметить, что ответственность руководителя предприятия за соблюдение требований ПБ должна всегда быть на самом высоком уровне.
Как наказывается нарушение требований ПБ
Наказание за халатное отношение к правилам пожарной безопасности зависит от масштаба последствий возникшей чрезвычайной ситуации. Ответственные лица могут отделаться дисциплинарным взысканием, а могут отправиться в места не столь отдаленные на несколько лет. Рассмотрим данный вопрос подробнее.
Сотрудник предприятия, на которого руководитель возложил бремя ответственности за соблюдение правил ПБ, допустивший нарушение этих правил, может получить несколько видов дисциплинарного взыскания. А именно: замечание, выговор (в т.ч. строгий), и, наконец, его могут просто-напросто уволить, если найдут достаточные основания для этого крайнего шага. Степень дисциплинарного взыскания определяется положениями трудового договора с работником, а также ст. 192 ТК РФ.
Помимо дисциплинарного взыскания работник, ответственный за нарушение правил ПБ, может быть подвергнут административной ответственности, которая включает в себя следующие типы наказаний:
- Устное или письменное предупреждение.
- Денежный штраф.
- Полная конфискация орудия правонарушения или его временное изъятие.
- Административный арест, срок которого зависит от тяжести последствий нарушения.
- Депортация сотрудника за пределы страны (применима к лицам без гражданства РФ).
За особо тяжкие последствия нарушения требований ПБ нерадивый работник может понести уголовную ответственность следующих видов:
- Крупный штраф.
- Полное или временное лишение сотрудника права работать на определенной должности.
- Принудительные исправительные работы до нескольких месяцев.
- Арест на срок до трех месяцев.
- Полное лишение свободы на срок до пяти лет
Степень уголовного наказания определяет соответствующее постановление суда. Размер штрафа за нарушение правил ПБ определяет пожарная проверка, по результатам которой оформляется предписание об устранении нарушений (образец здесь) и соответствующие акты. Самой же проверяемой организацией разрабатывается план устранения и меры пресечения выявленных нарушений. Сроки устранения нарушений ПБ устанавливаются инспектором и могут составлять от нескольких дней до полугода.
Размер штрафа за нарушение правил ПБ определяет пожарная проверка.
В 2017 году сумма штрафа для физических лиц составит от одной до пятидесяти тысяч рублей, в зависимости от должности и степени ответственности наказуемого; юридические же лица могут быть оштрафованы на сумму от 90 до 500 тысяч рублей (ст. 20.4 КоАП РФ).
Классификация нарушений требований ПБ
Рассмотрим, какие виды нарушений могут быть в области пожарной безопасности:
- Легкие нарушения правил ПБ.
- Рецидивные нарушения правил ПБ.
- Нарушения правил во время действия особого режима противопожарной безопасности.
- Нарушения, связанные с повреждением противопожарного водопровода, а также электрических установок, огнетушителей и пожарных щитов.
- Нарушения, связанные с недостаточной доступностью пожарных выходов, а также загромождением подъездных путей и проездов к зданию.
- Целенаправленный поджог или любое хулиганское действие, результатом которого стало возгорание.
- Нарушение правил ПБ, приведшее к тяжкому вреду для здоровья или летальным последствиям для человека.
- Неосторожное обращение с огнем, следствием которого стало возгорание и уничтожение лесных насаждений.
Вышеперечисленные типы нарушений требований пожарной безопасности влекут за собой последствия различной степени тяжести. Соответственно, применение мер наказания прямо пропорционально этим последствиям. Кстати говоря, любой добропорядочный сотрудник, заметивший очевидные нарушения правил ПБ в своей организации, может написать заявление в орган пожарного надзора своего города с указанием в нем выявленных недочетов.
Источник: https://zhazhda.biz/base/narushenie-trebovanij-pozharnoj-bezopasnosti-na-predpriyatii
Нарушение правил пожарной безопасности: уголовная и административная ответственность, штрафы
Огонь является наиболее опасной и трудно укротимой стихией, а последствия от его неконтролируемого распространения могут иметь плачевные результаты в виде значительных повреждений и разрушений зданий, сооружений и коммуникаций, а также причинения вреда физическому благосостоянию людей. Возникновение и распространение огня может произойти в силу многочисленных причин бытового и производственного характера, а также из-за воздействия природных сил и катаклизмов.
Для того, чтобы убытки от возгорания при его возникновении был минимальным, в результате многолетнего опыта предотвращения пожаров были определены значимые мероприятия противопожарного режима, несоблюдение которых с большой вероятностью приведет к жертвам при пожаре. Правила пожарной безопасности (далее – ППБ) считаются обязательными для соблюдения всеми гражданами, но в особенности теми, кто по закону определен лицом, несущим ответственность за их воплощение в жизнь.
Общие сведения
ППБ имеют множество требований, проецируемых на индивидуальные объекты, которые следует предохранить от неконтролируемого распространения огня, в силу индивидуальных особенностей различных их типов. Наиболее жесткие требования устанавливаются в отношении предприятий, в оборудовании и коммуникациях которых обращаются и трансформируются вещества способные к принудительному горению и самовозгоранию, а также поддержанию и распространению фронта огня.
Однако несоблюдение элементарных требований в офисе или жилом помещении, с такой же вероятностью может стать причиной получения людьми ожогов, расцениваемые как тяжкий ущерб благосостоянию, за который виновному должна быть вменена ответственность. Когда анализируется случай умышленного инициирования возгорания и генерирования условий для распространения огня, другими словами поджога, то виновник очевиден, в отличие от ситуации воспламенения, происшедшего самопроизвольно или вследствие неблагоприятных внешних факторов.
Понятие и правовая характеристика
Нарушением ППБ считается любое несоблюдение, декларированных нормативной базой или предписаниями, выданными надзорными органами, действий, состояния объекта или его укомплектованности средствами борьбы с огнем. Дисциплинировать ответственных лиц реально только посредством назначения соразмерного нарушению воздаяния, суровость которого будет определяться грубостью нарушения, его повторяемостью и возможной или реальной тяжестью последствий несоблюдения того или иного обязательного требования.
Принятие правил без воплощения надзорной и карательной функций не обеспечит соблюдение противопожарного режима, который возможен только при безоговорочном исполнении всех требований и обеспечении осведомленности полного круга задействованных лиц. Именно систематическая актуализация базы знаний о существующих требованиях позволяет своевременно реагировать на изменения законодательной базы, обусловленные установлением новых значимых аспектов обеспечения противопожарной защиты.
Состав преступления и квалификация
Нарушением ППБ рекомендуется называть любые поступки или бездействие, которые не имели намеренной цели вызвать пожар, но могли его спровоцировать или помешать локализации и устранению, вследствие неисполнения предписываемых мероприятий. Констатировать наличие состава преступления можно только применительно к субъекту, которому уже исполнилось 16 лет, и он в силу организационно-правовой специфики эксплуатации объекта относится к разряду ответственных лиц, в частности являясь:
- владельцем недвижимого имущества;
- руководящим лицом в структуре федеральных органов исполнительных властных органов;
- субъектом, реализующим руководящую функцию в структуре органов самоуправления на местах;
- лицом, имеющим полномочия в части владения, ответственного использования или распоряжения имуществом, включая руководителя организации;
- субъектом, который назначен организационно-распорядительным документом по организации, отвечающим за соблюдение мер противопожарного свойства;
- должностным лицом, соразмерно его обязанностей и вмененной ответственности.
По группе требований
Классификацию небрежного отношения к противопожарным нормам можно реализовать, исходя из того какая группа требований не соблюдена, в частности бывают нарушения в части:
- Обеспечения обучения и осведомленности ответственных лиц и персонала по вопросам ППБ.
- Несоблюдения организационно-эксплуатационных характеристик помещений и территорий, позволяющих минимизировать риски причинения вреда.
- Обеспеченности защищаемых объектов средствами сигнализации, локализации возгораний и первичного пожаротушения.
- Безопасного выполнения работ, подразумевающих применение открытого огня и/или нагрев поверхностей.
- Исполнения законных предписаний надзорных органов.
По тяжести последствий
В зависимости от тяжести последствий, к которым привело пренебрежение противопожарными нормами, нарушения подразделяются на:
- административные, если факт нарушения требований имеет место, но последствия не реализовались или причинили вред меньший, чем тяжкий ущерб здоровью хотя бы одного человека;
- уголовные, когда последствия от неисполнения регламентированных требований ППБ привели к тяжкому ущербу физическому здоровью человека или результатам более негативного свойства.
Про нормы КоАП и УК РФ за нарушение правил пожарной безопасности расскажем далее.
Нормативное регулирование
- Основные нормы пожарной безопасности и декларирование лиц ответственных за её соблюдение приведены в Федеральном законе от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
- Административная форма ответственности за различные нарушения ППБ вменяется на основании ст.20.4 КоАП РФ, при неисполнении законного предписания Госпожнадзора – по ч.12 – 14 ст.19.5 КоАП РФ, а уголовная – на основании ст.219 УК РФ.
Про виды ответственности, предусмотренной за нарушение требований и правил пожарной безопасности, поговорим далее.
Ответственность и наказание за нарушение правил пожарной безопасности
- Последствия при игнорировании требований ППБ могут наступить не сразу, сначала инспектором выдается предписание, в котором констатируются выявленные отклонения от норм и предполагаемый способ их приведения к соответствию.
- Для исполнения компенсирующих мероприятий устанавливается определенный оправданный срок, не превышающий одного года, по истечении которого проводится контрольный аудит.
- Если при проверке исполнения предписания выявлено игнорирование законных требований, тогда выписывается штраф или в судебном порядке приостанавливается функционирование объекта.
Уголовная ответственность и мера воздействия, соразмерная тяжести происшедшего инцидента, могут быть применены только по приговору суда.
Примечателен тот факт, что за последствия игнорирования требований ППБ может быть вменены оба вида ответственности:
- уголовная – для лица, назначенного отвечающим за противопожарную безопасность;
- административная – для юридического лица, на территории которого произошел пожар с пострадавшими, получившими тяжкий для здоровья ущерб.
Про размер штраф при административной ответственности за нарушение норм, правил и требований пожарной безопасности расскажем далее.
Административная
Ответственность за пренебрежение требованиями ППБ, согласно ст.20.4 КоАП РФ, может иметь предупредительный формат или заключаться в штрафных санкциях, в размере:
- от 1 до 5 тыс. рублей – для независимых граждан;
- от 6 до 50 тыс. рублей – при ответственности должностных лиц или ИП;
- от 15 тыс. до 1 млн. рублей – если к ответственности привлекается организация.
Когда наказание вменяется инспектором Госпожнадзора за неисполнение предписания, которое он выдал, то размер штрафных взысканий составит:
- для граждан – от 1500 до 5000 рублей;
- для лиц, занимающих руководящие должности или ИП – от 3000 до 20000 рублей;
- юридические лица будут оштрафованы в размере от 70000 до 200000 рублей.
В отношении лиц, которым делегированы руководящие полномочия в рамках определенной организации, допустивших пренебрежение требованиями ППБ или неисполнение предписаний надзорных служб, допускается применить в судебном порядке дисквалификацию сроком до 3-х лет.
Далее будет рассмотрена уголовная ответственность за нарушение правил и требований пожарной безопасности.
О том, какая административная ответственность предусмотрена за нарушение правил и требований пожарной безопасности, расскажет специалист в этом видео:
Уголовная
Вменение уголовной ответственности по ст.219 УК РФ имеет дифференцированный характер, зависящий от тяжести последствий.
При тяжком вреде физическому благосостоянию человека (ч.1 ст.219 УК РФ) допускается наказание в виде:
- штрафа, не превышающего 80 тыс. рублей или части полугодового дохода;
- ограничения личной свободы не более, чем в течение 3-х лет;
- работ принудительного формата сроком до трех лет, с дополнительной невозможностью занятия должностей или реализации деятельности, на которой наступило наказание, в течение еще трех лет;
- лишения личной свободы на срок не превышающий 3-х лет, с аддитивным наказанием аналогичным принудительным работам.
Если следствием пренебрежения требованиями ППБ стал летальный исход (ч.2 ст.219 УК РФ), то штраф и ограничение гражданских свобод не допускаются, а прочие наказания усугубляются, в частности:
- срок работ принудительного характера или изоляции виновного субъекта могут достигать 5 лет, сопровождаясь не более чем трехлетним дополнительным наказанием.
- когда смерть настигает двух или большее число людей (ч.3 ст.219 УК РФ), то принудительные работы сохраняют свою строгость, а лишение свободы может быть вменено сроком до 7 лет.
Судебная практика
- В апреле 2011 года Кирово-Чепецким районным органом правосудия был вынесен обвинительный приговор гражданке Челпановой С.С., которая будучи арендатором квартиры пренебрегла требованиями ППБ, обернув абажур хлопчатобумажной тканью. В результате нагрева ткани, произошло её возгорание, приведшее к пожару, в котором пострадал человек получив повреждения в виде ожогов, классифицированных, как тяжкий вред физическому благосостоянию. В качестве меры наказания для гражданки Челпановой С.С. был выбран штраф в размере 5 тыс. рублей.
- В октябре 2011 года Калевальским районным судом Республики Карелия была осуждена на 2 года лишения свободы, в условной форме применения наказания, гражданка Танана О.А., которая пренебрегла мерами пожарной безопасности и подключила в розетку удлинитель с нарушенной изоляцией проводов, а в него удлинитель. Следствием стало короткое замыкание, приведшее к возгоранию и распространению угарного газа в квартиру, расположенную выше, в которой отравилась, находившаяся там гражданка, умершая впоследствии в больнице.
Нарушение правил безопасности, не только пожарной, но и в строительной, атомной сферах способно повлечь массовые человеческие жертвы.
О еще одном случае из судебной практики о нарушении норм, правил и требований пожарной безопасности расскажет этот видеосюжет:
Источник: http://ugolovka.com/prestupleniya/pravila-bezopasnosti/pozharnoj.html
Ситуации связанные с нарушением правил пожарной безопасности
Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Нежилые здания – здания, назначением которых является создание условий для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей: промышленные, сельскохозяйственные, коммерческие, административные, учебные, здравоохранения, другие (приказ Росстата от № 274 (в редакции от )
«Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений»
).
Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.
Например: — нефтяная скважина включает в себя направление, кондуктор, обсадную колонну, комплект насосно-компрессорных
Что такое нарушение правил пожарной безопасности, и каким может быть наказание?
Наиболее жесткие требования устанавливаются в отношении предприятий, в оборудовании и коммуникациях которых обращаются и трансформируются вещества способные к принудительному горению и самовозгоранию, а также поддержанию и распространению фронта огня. Однако несоблюдение элементарных требований в офисе или жилом помещении, с такой же вероятностью может стать причиной получения людьми ожогов, расцениваемые как , за который виновному должна быть вменена ответственность.
Когда анализируется случай умышленного инициирования возгорания и генерирования условий для распространения огня, другими словами , то виновник очевиден, в отличие от ситуации воспламенения, происшедшего самопроизвольно или вследствие неблагоприятных внешних факторов.
Нарушением ППБ считается любое несоблюдение, декларированных нормативной базой или предписаниями, выданными надзорными органами, действий, состояния объекта или его укомплектованности средствами борьбы с огнем.
Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
Они должны следить за тем, как будет организована эвакуация людей в случае пожара, за необходимыми действиями при его обнаружении и т.д.К ним относят и лиц, чья работа связана с обеспечением противопожарной безопасности, а также собственников домов.Для правильной классификации подобного правонарушения требуется рассмотреть его состав, то есть те признаки, по которым его можно выделить из прочих.Объектом преступления является безопасность граждан, , общества, государства.
Это должен быть дееспособный гражданин, переступивший возрастную планку в 16 лет.
Дисциплинировать ответственных лиц реально только посредством назначения соразмерного нарушению воздаяния, суровость которого будет определяться грубостью нарушения, его повторяемостью и возможной или реальной тяжестью последствий несоблюдения того или иного обязательного требования.
дополнительными могут быть жизнь и здоровье личности и пр. объективной стороной, соответственно, выступает нарушение норм пожарной безопасности.субъектом правонарушения определено лицо, которое должно было следить за правильным исполнением этих самых правил. нарушением ппб рекомендуется называть любые поступки или бездействие, которые не имели намеренной цели вызвать пожар, но могли его спровоцировать или помешать локализации и устранению, вследствие неисполнения предписываемых>
Основные нарушения по пожарной безопасности
Регулярно должны проводиться противопожарные инструктажи и занятия по пожарно-техническому минимуму. Плановые проверки органами Госпожнадзора и выявленные в процессе отступления от нормативных требований позволили составить статистику наиболее часто обнаруживаемых нарушений при обеспечении ПБ на объекте: Неисправность системы наружного противопожарного водоснабжения: в сети отсутствует давление, не работают насосы, не окончена установка КИП и др. Не обеспечена техническая возможность забора воды из пожарного резервуара пожарными машинами.
Неработоспособны пожарные гидранты, в результате чего пожарный автомобиль не может функционировать для тушения огня.
Что грозит за нарушение правил пожарной безопасности?
На базе этого ведомства трудятся научные сотрудники, а также анализируется опыт по ликвидации и предупреждению пожаров.
В нем рассматриваются основные права и обязанности по обеспечению режима, а также требования ко всем объектам и субъектам, в том числе гражданам в быту. На предприятии, в университете и в любых других общественных объектах имеются документы, которыми руководствуются при обеспечении противопожарной безопасности.
К ним относятся:
Нарушение требований пожарной безопасности на предприятии
Ответственные лица могут отделаться дисциплинарным взысканием, а могут отправиться в места не столь отдаленные на несколько лет. Рассмотрим данный вопрос подробнее.
Сотрудник предприятия, на которого руководитель возложил бремя ответственности за соблюдение правил ПБ, допустивший нарушение этих правил, может получить несколько видов дисциплинарного взыскания. А именно: замечание, выговор (в т.ч.
строгий), и, наконец, его могут просто-напросто уволить, если найдут достаточные основания для этого крайнего шага. Степень дисциплинарного взыскания определяется положениями трудового договора с работником, а также ТК РФ. Помимо дисциплинарного взыскания работник, ответственный за нарушение правил ПБ, может быть подвергнут административной ответственности, которая включает в себя следующие типы наказаний: Устное или письменное предупреждение.
Денежный штраф. Полная конфискация орудия правонарушения или его временное изъятие.
Проблемы квалификации объективных признаков нарушений правил пожарной безопасности Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»
Сделан вывод о необходимости указания на характер нарушений противопожарных правил в диспозиции соответствующей нормы, а, следовательно, о приведении составов, предусматривающих нарушение специальных правил, к единым системообразующим критериям.
При квалификации преступного деяния потерпевшими в некоторых случаях могут быть лица, не отвечающие за противопожарную безопасность и поэтому не виновные в возникновении возгорания. Предлагается при нарушении противопожарных правил квалифицировать сам факт поставле-ния в опасность вне зависимости от наступления последствий.
Реализация нормы ст. 219 УК РФ в уголовно-правовом механизме нарушения правил пожарной безопасности происходит в форме «соблюдения» правовых запретов, которое характеризуется повседневным поведением субъектов, соответствующим юридическим запретам.
Оно выступает содержанием реализации запретительных норм.
Для соблюдения запретов достаточно воздержаться от совершения действий, запрещаемых законодателем.
Самые распространенные нарушения пожарной безопасности на предприятии
Например, по требованиям пожарной безопасности (не только в заведениях с массовым скоплением людей) категорически запрещено применение некоторых отделочных материалов на путях эвакуации, в частности отделка деревом. Нельзя также отделывать эвакуационные пути (коридоры) материалами, на которые отсутствует сертификат пожарной безопасности.
Потому что есть материалы, типа пластиковых панелей, по внешнему виду которых нельзя сразу определить, горючие они или негорючие, выделяют токсичные вещества или нет и т.д. И поэтому инспектор, приходя на проверку, должен посмотреть сертификат на эти отделочные материалы.
Если же он отсутствует – это тоже нарушение.
Ведь коридоры допускается отделывать только определенными по типу горючести, дымообразования и токсичности материалами.
Источник: http://trustclub-podolsk.ru/situacii-svjazannye-s-narusheniem-pravil-pozharnoj-bezopasnosti-primery-15935/
Ответственность за нарушение пожарной безопасности
Обычно собственник объекта вспоминает о пожарной безопасности в двух случаях: первое, когда (чуть не произошел) произошел пожар и во втором случае, когда пришел инспектор и выявил ряд замечаний.
И в первом и во втором случае прозрение в памяти, приходит с мыслями о возможной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Давайте разберемся какие виды ответственности бывают в области пожарной безопасности.
уголовная ответственность
административная ответственность
дисциплинарная ответственность
Может наступить когда произошло умышленное (или по неосторожности) уничтожение или повреждение имущества, а так же за нарушение правил пожарной безопасности повлекшее смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека.
За умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества (УК РФ, Статья 167) предусмотрен — штраф до 40000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказываются принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок.
Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (УК РФ, Статья 168)
Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, — штраф до 120000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.
Нарушение требований пожарной безопасности (УК РФ, Статья 219):
- Совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — штраф до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
- Повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
- Повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Источник: https://rutd-ksk.com/situatsii-svyazannye-s-narusheniem-pravil-pozharnoy-bezopasnosti/