Требования пожарной безопасности для ИП

Как не погореть на пожарной проверке

Комиссаров Андрей

Руководитель коллегии адвокатов
«Комиссаров и партнеры»

специально для ГАРАНТ.РУ

Помимо проверок, о которых шла речь в предыдущих статьях серии, посвященной проверкам предпринимателей, стоит обратить внимание также на проверочные мероприятия, проводимые органами пожарного надзора.

На законодательном уровне закреплены специальные правила по организации производства продукции, содержания помещений, поведения сотрудников, которыми нужно руководствоваться  в целях  обеспечения пожарной безопасности (Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»).

Соблюдение предпринимателями правил противопожарного режима как раз и уполномочены проверять должностные лица службы пожарного надзора.

Проверки, осуществляемые пожарными инспекторами, проводятся в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований пожарной безопасности, проверки состояния используемых ИП и организациями объектов защиты, а также в целях наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных требований при осуществлении предпринимательской деятельности.

Что должны предъявить проверяющие при проведении выездной проверки и на что нужно обратить внимание при проверке их документов, узнайте из нашего материала «Памятка: встречаем проверяющих из пожарного надзора» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Получить доступ

Предприниматели и руководители организаций обязаны:

• соблюдать требования пожарной безопасности;
• выполнять предписания и иные требования должностных лиц пожарной охраны;
• разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности (в отношении любого объекта, на котором осуществляется предпринимательская деятельность, руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности);
• обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
• содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
• оказывать содействие пожарной охране при установлении причин и условий возникновения и развития пожаров, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
• обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
• предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях;
• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Пожарный инспектор вправе:

• проводить проверки деятельности предпринимателей, состояния используемых  объектов, на которых осуществляется предпринимательская деятельность, на  предмет соблюдения требований пожарной безопасности;
• беспрепятственно посещать территорию проверяемого объекта и проводить ее обследование;
• проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
• привлекать к проведению проверки экспертов и экспертные организации;
• запрашивать и получать от предпринимателей информацию и документы, необходимые для проведения проверки;
• выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, предписания о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и по предотвращению угрозы возникновения пожара;
• производить дознание по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
• составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
• применять до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении временный запрет деятельности юридического лица, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ, услуг) в целях предотвращения угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара;
• вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц необходимые объяснения, справки, документы и их копии.

Пожарный инспектор обязан:

• перед началом проверки  предъявить служебное удостоверение и заверенную копию распоряжения руководителя (его заместителя) органа пожарного надзора о назначении проверки (проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в распоряжении руководителя (его заместителя) органа пожарного надзора;
• запрашивать и получать информацию необходимую для проверки только на основании мотивированных письменных запросов;
• не препятствовать предпринимателям, руководителям, уполномоченным представителям организаций присутствовать при проведении проверки и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
• осуществлять проверки при строгом соблюдении законодательства Российской Федерации и соблюдении прав  и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организаций и граждан;
• предоставлять предпринимателям, руководителям, уполномоченным представителям организаций информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
• знакомить предпринимателей, руководителей, уполномоченных представителей организаций с результатами проверки;
• при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности, учитывать соответствие указанных мер тяжести данных нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества;
• доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании предпринимателями  и организациями;
• соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
• не требовать от предпринимателей и  организаций документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;
• перед началом проведения проверки по просьбе предпринимателя, руководителя, уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
• осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Краткий порядок действий при появлении пожарного инспектора в вашем офисе:

1. пригласите вашего юриста или адвоката для того, чтобы он оказал вам юридическое сопровождение в ходе проверки;
2. попросите проверяющего предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки;
3. внимательно изучите распоряжение о проведении проверки, а именно каковы цели, задачи, предмет проверки, срок проведения проверки, перечень мероприятий по контролю, список документов, которые требуются от проверяемого;
4. воспользуйтесь журналом проверок (журнал учета контрольных мероприятий должен быть в каждой организации) и внесите в него данные о проводимой проверке,  обязательно предоставьте его проверяющему для простановки подписи;
5. по окончании контрольных мероприятий ознакомьтесь с актом проверки, особенно с ее результатами и выявленными нарушениями.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности на объектах ведения предпринимательской деятельности и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Нарушения и санкции в области пожарной безопасности 

Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 150 тыс. до 200 тыс. руб. (п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Нарушение требований пожарной безопасности к:

• внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, электротехнической продукции;
• первичным средствам пожаротушения;
• эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам;
• системам автоматического пожаротушения;
• системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях;
• системам противодымной защиты зданий влечет наложение административного штрафа в размере от 150 тыс. до 200 тыс. руб. (п. 3-4  ст. 20.4 КоАП РФ).

Повторное совершение подобного  административного правонарушения

влечет наложение административного штрафа в размере от 200 тыс. до 400 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 5 ст. 20.4 КоАП РФ). 

Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, влечет наложение административного штрафа от 90 тыс. до 100 тыс. руб. (п. 7 ст. 20.4 КоАП РФ).

Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям влечет наложение административного штрафа в размере от 120 тыс. до 150 тыс. руб. (п. 8 ст. 20.4 КоАП РФ). 

Чтобы быть готовым к визиту пожарного инспектора необходимо позаботиться о достижении соответствия вашего объекта предпринимательской деятельности всем противопожарным нормам.

Требования пожарной безопасности, соблюдение которых проверяют органы пожарного надзора, содержаться в нормативных актах, знание которых обязательно для любого предпринимателя.

Для того чтобы не возникло проблем с пожарной инспекцией рекомендуем сверить состояние Вашего объекта с перечнем требований, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», а также Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Документы по теме:

Источник: http://www.garant.ru/ia/opinion/author/komissarov/767452/

Требования пожарной безопасности для ИП

2. Здания и помещения. При их проверке инспекторы обращают внимание на эксплуатацию чердаков, технических этажей, подвальных помещений, наличие эвакуационных выходов, размещение на путях эвакуации различных предметов.

3. Документы.

Компания должна предоставить инспекции приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность лиц, журнал учета проверок пожарной безопасности, проверки технического состояния огнетушителей, техобслуживания сигнализации и системы оповещения, инструкции о мерах пожарной безопасности и др.

4. Системы сигнализации, пожаротушения и огнетушители. Они должны быть исправны и сохранять работоспособность в условиях пожара. На каждом этаже — не менее 2 переносных огнетушителей. Все средства пожаротушения располагаются в специальных легкодоступных пожарных щитах.

Какой закон защищает права бизнеса

Права предпринимателей при проверках пожарной инспекции защищает Федеральный закон № 294-ФЗ. Ст. 26.1.

данного закона говорит о том, что с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц и ИП, относящихся к малому бизнесу. Однако из любого правила есть исключения.

Бывают плановые и внеплановые проверки пожарной инспекции.

Первые проводятся в большинстве случаев один раз в три года.

Инспектор должен о ней предупредить компанию (заказной почтой с уведомлением о вручении или отправкой электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) не позднее чем за три дня до ее начала. Срок проверки малого предприятия не может превышать 50 часов в год, микропредприятия — не более 15 часов в год.

Руководителю (либо уполномоченному лицу) вручается копия распоряжения о проведении проверки, заверенная печатью. В документе указаны данные инспектора, который и должен проверять компанию.

Информацию о плановой проверке конкретной организации можно найти на сайтах региональных управлений МЧС. Например, на сайте Главного управления МЧС по Москве плановые проверки юрлиц и ИП можно увидеть здесь. Еще информация о таких проверках публикуется на сайте Генпрокуратуры.

Внеплановые проверки возможны в любой день. Для этого могут быть разные причины.

Например, жалоба граждан или другого юрлица на несоблюдение пожарной безопасности организацией; информация о нарушениях из собственных источников МЧС; контроль за исполнением предписания, выданного ранее и др. Однако инспектор должен предупредить бизнес о внеплановой проверке не менее чем за 24 часа любым доступным способом.

Если инспектор не соблюдает сроки, в течение которых он должен предупредить организацию о плановой или внеплановой проверке, то это нарушение с его стороны. По закону оно может стать основанием для оспаривания результатов проверки.

Подготовьтесь к проверкам заранее

На сайте МЧС в разделе «Чек-листы» при проведении плановых проверок» указаны вопросы, на которые желательно ответить каждой торговой компании или организации общественного питания перед плановой проверкой. Компаниям из других сфер деятельности поможет единая форма проверочного листа, утвержденная МЧС России.

Вопросы в чек-листах освещают все предъявляемые к бизнесу обязательные требования.

Вопросы составлены таким образом, что ответы на них однозначно говорят о соблюдении или несоблюдении правил пожарной безопасности конкретной компанией.

При этом она заранее узнает на что именно будет обращать внимание инспектор и сможет устранить все недочеты.

Если инспектор выявил нарушения, то он может:

Обычно вторая проверка проводится через 30 дней после первой.

Если нарушения не устранены, то проверяемое лицо привлекается к административной или уголовной ответственности (в зависимости от типа нарушений, вреда от них и кем они были допущены).

2. Привлечь руководителей и компанию к ответственности. Штраф для руководящих лиц — от 6 000 до 30 000 рублей, для юрлиц и ИП — от 150 000 до 1 млн рублей.

В некоторых случаях деятельность компании могут приостановить на срок до 90 суток.

Чаще всего на объектах малого предпринимательства выявляются следующие нарушения: неисправность средств пожарной безопасности, систем оповещения о пожаре, захламленность путей эвакуации.

Как оспорить результаты проверки

Результаты как плановой, так и внеплановой проверки фиксируются пожарными инспекторами в акте проверки. Срок подачи возражений — 15 дней с даты его получения.

Большего всего нарушений законодательства и прав бизнеса допускается при внеплановой проверке. Она имеет неожиданный эффект, поэтому люди просто не успевают подготовиться.

После проверки, проведенной с грубыми нарушениями, руководитель компании может подать заявление о признании недействительными ее результатов.

Досудебный порядок урегулирования такого спора не обязателен. Бизнес может подать заявление сразу в суд, но это сопряжено с большими денежными затратами (госпошлина 6 тыс.руб и примерно 50 тыс.руб. на услуги юриста в суде первой инстанции), чем обжалование в региональном центре МЧС.

Компания может оспорить основание проверки, сроки ее проведения, порядок уведомления компании, отклонение проверочных вопросов от официальных чек-листов, проведение мероприятия неуполномоченным инспектором.

Бизнес должен быть готов к тому, что Госпожнадзор будет запрашивать и анализировать документы, связанные с пожарной безопасностью, предписаниями инспекции и так далее.

Например, правоустанавливающие и учредительные документы; должностные инструкции; техдокументацию на разное оборудование и системы противопожарной защиты; договоры на производство работ.

Также возможно обследование объекта, отбор и исследование образцов продукции.

Источник: https://www.forbes.ru/biznes/360945-dnem-s-ognem-kak-malomu-biznesu-podgotovitsya-k-proverkam-pozharnoy-inspekcii

Допуск по пожарной безопасности

С нашей помощью можно получить допуск по пожарной безопасности в течении нескольких рабочих дней.
Предоставим удостоверение, выписку из протокола, при желании приложим копию лицензии учебного центра, где проходило оформление.

Человека отрывать от работы не нужно, предоставьте ДОКУМЕНТЫ, остальные вопросы мы решим сами.

После получения можете назначать Вашего человека на роль ответственного лица.
Предъявлять можно всем инстанциям.

Чтобы понять, что из себя представляет допуск по пожарной безопасности, необходимо сначала разъяснить что вообще такое допуск, и кому он нужен.

Согласно Приказу 329, а также некоторым другим нормам, сотрудники любой организации должны быть аттестованы по пожарной безопасности (от генерального до уборщицы).

Но у разных специальностей, по разному проходит данная процедура, кому то достаточно прочитать пару часов инструктажа, вписать в журнал, и можно приступать к своим обязанностям.

Сварщикам вообще для огневых работ положен талон ПТМ (вкладыш).

А руководящему персоналу (ИТР) необходимо отдельное удостоверение, именно о нем мы и поговорим.

В соответствии нормами пожбезопасности, все ИТР должны пройти подготовку по противопожарной безопасности (требования МЧС).

По окончании обучения «студент» сдает экзамен и получает (при положительной сдаче) удостоверение. Именно этот документ и будет допуск по пожарной безопасности для ИТР.
Обладателя этой «корочки» можно смело назначать ответственным лицом за пожбезопасность предприятия.

Источник: https://center-avtomatiki.com/trebovaniya-pozharnoy-bezopasnosti-dlya-ip/